企石镇智慧消防-基于智慧消防系统建设的火灾隐患防控系统
一、企石镇智慧消防概述
1、建立智慧消防监控服务中心，在监控服务中心部署智慧消防监控平台，构建基于物联网、大数据、云计算等技术手段为基础的消防基础设施网络，实现镇级重点区域消防设备设施的线上监控、发生异常信息及时在线处置，故障、火警信息急速通知相关负责人。
2、利用物联网技术为三小场所、出租屋场所安装联网型感烟探测终端，并将设备统一接入监控服务中心及智网工程指挥中心，由双中心提供24小时实时在线监管各场所消防安全状况。
二、项目背景
1、政策依托背景
随着我国经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大。做好消防工作，对于促进经济发展、保障人民生命财产安全、维护社会稳定有着重要意义。近年来，国家和地方各部门出台多项政策，加速推进现代科技与消防工作的深度融合，全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平，实现信息化条件下火灾防控和灭火应急救援工作转型升级。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020)规划纲要》：加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网发展，建设智慧城市。加强隐患排查治理和预防控制体系、安全生产监管信息化和应急救援、监察监管能力等建设。
中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，要求建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》提出：对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制;加强对油、气、煤等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查;加强城市安全监管信息化建设，建立完善安全生产监管与市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部门公共数据资源开放共享机制，加快实现城市安全管理的系统化、智能化。
《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)要求将消防工作纳入经济社会发展总体规划，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》：研发手机APP系统，动态监控、立体呈现联网单位消防安全状态，全面提升社会单位消防安全管理水平和消防监督执法效能。依托“智慧城市”建设，调整城市物联网消防远程监控系统运营现有的“中介模式”，推行由政府投资运营或政府委托有关机构运营的“政府模式”。
《工业和信息化部应急管理部财政部科技部关于加快安全产业发展的指导意见》：聚焦重点行业领域安全需求，以数字化、网络化、智能化安全技术与装备科研为重点方向，通过中央财政科技计划(专项、基金等)支持符合条件的灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急救援、本质安全工艺和装备、安全服务等关键技术的研发。
《“十三五”公共安全科技创新专项规划》：研究高危场所的火灾监测预警与防控技术;灭火救援现场信息集成与指挥决策技术;基于物联网与云计算的社会消防安全管理技术等。
财政部发布《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》，将社区治理、社会组织孵化培育、社会工作服务、法律援助、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适合采取市场化方式提供的服务事项列为应当纳入政府购买服务指导性目录的公共服务事项。
2、区域需求背景
在市委、市政府坚强领导下，在各部门、各单位共同努力下，在社会公众广泛参与下，企石镇消防工作始终贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，以构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局为抓手，切实推进落实消防安全责任，积极完善火灾防控体系，着力加大消防基础设施建设，不断提升市民消防安全素质，确保了全镇火灾形势基本稳定，消防事业发展建设取得明显成效。
“十三五”期间，企石镇通过完善消防政策、加大预防力度等工作的开展，消防安全责任持续推进落实，消防基础设施建设不断加快，综合应急救援体系日趋完善，消防工作信息化水平较大提升，火灾隐患排查整治效果显著，市民消防安全素质普遍提高，火灾整体形势基本保持稳定。但是，企石镇消防事业发展建设成果与企石镇的特殊地位要求相比还存在一定差距，随着企石镇经济的高速发展和城市建设规模的不断扩大，镇辖区内个体经营户、和小商铺日益增多，其环境复杂，店铺装修大量采用新能源、新材料，建筑消防安全问题越来越突出。目前全镇“三小场所”众多，区域跨度大，涉及群众面广，区域分散且不易于管理，一旦发生火灾极易造成重大人员伤亡和财产损失以及社会影响。
从日常消防安全管理的角度看，消防部门人力严重不足，日常检查管理手段受限严重。按照目前大队的人力配置，根本无法完成对三小场所、出租屋的日常监督及管理。急需增加新的科技手段，例如将大部分规律性的管理内容转为自动执行，将需要人工到场检查的内容通过远程的方式实现，需要单位日常填报的内容可以有手段实施等。
三、项目建设依据
1、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(2018年中央一号文件)
2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020)规划纲要》;
3、《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设“十三五”规划的通知》(国办发﹝2017﹞2号)
4、《关于推进城市安全发展的意见》(2018年中办、国办1.07联合发布)
5、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》;
6、《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号);
7、《安全生产“十三五”规划》(国办发〔2017〕3号);
8、《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(财综〔2014〕96号)
9、《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》(2018年新版)
10、《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》(公消[2017]297号);
11、《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委〔2017〕4号);
12、《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔2012〕28号);
13、《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》(安委办〔2018〕21号);
14、《安全生产预防及应急专项资金管理办法》(财建〔2016〕280号);
15、《工业和信息化部应急管理部财政部科技部关于加快安全产业发展的指导意见》(工信部联安全〔2018〕111号);
16、《“十三五”公共安全科技创新专项规划》(国科发社〔2017〕102号);
17、《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见》(公消〔2015〕289号);
18、《东莞市人民政府关于坚持和完善民生保障机制 建设高水平小康社会的实施意见》(东府〔2020〕1号)
19、《东莞市“三小”场所、出租屋、住宅小区、工厂企业安全综合治理工作方案》(东府办函〔2020〕341号)
20、企石镇党政联席会议纪要(2020年第19期)
四、项目建设目标
项目拟建于东莞市企石镇，通过企石镇三小场所、出租屋物联网火灾预防机制的示范带动，逐步实现企石镇城市智慧消防在企石镇其他区域的建设普及。
根据企石镇下辖各行政区域人口规模、地域面积统计数据，在企石镇三小场所、出租屋安装联网型感烟探测终端产品24365只，全面提高企石镇火灾预防信息技术方面的监控能力与技术力量。
建设过程中，将优先完成企石镇人口密集、火灾隐患严重的街道，并最终在两年内实现城市联网型感烟探测系统在企石镇的重点区域覆盖。
五、项目建设内容
1、建立智慧消防监控服务中心，在监控服务中心部署智慧消防监控平台，构建基于物联网、大数据、云计算等技术手段为基础的消防基础设施网络，实现镇级重点区域消防设备设施的线上监控、发生异常信息及时在线处置，故障、火警信息急速通知相关负责人。
2、利用物联网技术为三小场所、出租屋场所安装联网型感烟探测终端，并将设备统一接入监控服务中心及智网工程指挥中心，由双中心提供24小时实时在线监管各场所消防安全状况。
六、技术要求
1、主要参数
| 序号 | 项目 | 类别 | 名称 | 功能及规格参数要求 | 数量 | 备注 | |
| 1 | 监控中心 | 硬件 | 液晶显示屏整机 | 1）屏幕尺寸：55寸 DID屏 4块； 2）物理分辨率：1920*1080 ； 3）亮度：500cd/m²，对比度：4000:1； 4）支持 365×24 小时运行能力； 5）拼缝：3.5mm ； 6）裸机尺寸：1021.9mm*576.6mm ； 7）可视角度：178°/178° ； 8）响应时间（G to G）：8ms ； 9）功耗：≤210W，待机功耗：≤0.5W ； 10）上下左右可视角度178度，最佳分辨率1920*1080，兼容分辨率1366x768；1600x1200；1280x1024；1280x768；1024x768 ； 11）特殊的抗反光处理，可在强光下使用也能保证画面绚丽、生动全硬件架构，无CDPU和操作系统，内嵌3D视频亮色分离电路单元；内嵌3D逐行处理及帧频归一转化电路单元； 12）单元可支持驱动到1920*1080，最大支持1920*1080的液晶屏幕，可通过控制软件与不同厂家的矩阵进行联控，智能开关机功能； 13）实用性：能满足任何视频矩阵BNC、RGB、DVI、HDMI、VGA、DP等信号显示，持续7*24小时连续工作，365天不关机，性能稳定； 14）开机延时功能，确保用电安全，防止同时开机产生大电流，产生过大负载，采用工业级专业IPS液晶拼接屏，专为工业监控和多媒体信息显示而设计，可实现信号拼接显示，还可实现信号分割显示、开窗、叠加、跨屏、漫游缩放等特殊显示功能。 |
1套 | ||
| 控制软件 | 1）系统运行环境：操作系统 中英文Windows 98/2000/ NT/XP/WIN7/ Vista； 2）最低配置 CPU：133Mhz 内存：128MB显示卡：标准VGA，256色显示模式以上硬盘：典型安装 10M串行通讯口： 标准RS232通讯接口或其兼容型号； 3）支持漫游、画中画功能，支持全屏范围所有窗口任意比例、任意尺寸缩放，没有窗口比例、尺寸限制。 |
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| LEDP3.75 | 单块模组尺寸:304*152mm。 | ||||||
| 落地移动支架 | 壁挂：显示墙选用工业钣金材抗氧化支架含装修好结构，可以从支架直接安装、拆卸单元显示屏体，积木式堆叠安装，安装完成后，无任何金属钩针、无螺丝钉、无钢针等影响美观的辅助材料。不含封边。 | ||||||
| 配件辅材 | 定制高清HDMI信号线，屏体连接线，控制连接线，USB转RS232，RS232转RJ45。RJ45电缆，电力电缆(1.5m /3m）/ | ||||||
| 客户端电脑（服务器） | 1）CPU核心数：双核； 2）内存：8G； 3）硬盘容量：1TB； 4）USB：4个； 5）处理器； 6）显卡：集成显卡； 7）系统：Windows 10。 |
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| 软件 | 火灾隐患防控系统 | （一）功能要求： 1）支持警情监控、联网单位、统计分析不同工作台菜单切换，详细显示接入联网单位消防安全状况信息。 2）支持联网单位告警数量统计，可显示当前时间前24小时真实告警、未处理、误报的报警信息处理数据统计。 3）支持显示最新10条联网单位未处理告警和当前所有真实火警记录，告警信息详细显示联网单位负责人、联系方式及警情处置情况。 4）当联网单位中设备发生告警后，平台收到报警信息，显示最新告警记录、地图显示单位点位、并且收到告警推送信息，以橙色图标显示告警图标和地图点位。 5）在联网单位当前告警复核为真实火警或联网单位同一场所下多个设备发生告警，警情信息确认为真实火警，告警图标和地图点位图标颜色显示红色，弹出报警信息并伴有平台声音提醒。 6）支持消防作战指挥功能，当联网单位发生真实火警，通过地图定位的报警点位进入作战指挥，作战指挥包括消防资源信息、消防预案、消防车辆路线及作战人员生命体征信息，可选择就近消防资源及消防车辆，自动导航至报警场所。 7）支持显示最新时间前10条隐患记录，联网单位上报隐患详情，包括：单位信息、上报时间、隐患描述、隐患图片、视频、语音等。 8）支持隐患整改，管理人员通过隐患情况可填写隐患督促整改建议并下发整改。 9）支持智能安全评分功能，可以快速识别出隐患单位并重点关注，根据联网单位的设备使用情况、隐患整改效果、报警复核时长和结果、消防记录完整性等各方面信息，对单位消防安全进行评分和排行。 10）支持地图模式显示联网单位今日真实火警、未处理火警、误报信息统计，设备总数、在离线统计、接入单位列表、联网单位类型统计。可通过联网单位监管类型、场所性质进行数据筛选查看。 11）支持列表模式显示联网单位名称、监管类型、场所性质、管辖归属、安全评分、接入消防系统等信息，可通过联网单位监管类型、场所性质进行数据筛选查看，通过安全评分对列表内容进行排序。 12）支持监管类型、设备所属系统分类、设备状态、隐患状态、消防资源、故障分类、联网单位类型等数据统计与分析，点击每个统计数据模块可显示详细统计信息。。 13）支持联网单位历史警情信息显示，并可对历史警情信息进行处置，可通过单位名称、报警类型、处理方式、时间进行模糊筛选。 14）支持消防资源管理，可添加联网单位附近消防水源、疏散场所、医院、消防部队等消防资源信息。 15）支持联网单位信息查看，包括：单位名称、地址、所属行政区、负责人及联系方式、单位接入设备信息（支持分系统查看）、报警信息等。 16）支持随系统显示当前最新日期、时间以及天气状况信息。 （二）性能要求： 1）平台采用B/S模式设计，支持随时随地通过浏览器登录并访问平台进行业务处理，无需单独安装客户端。 2）采集的信息记录需要备份，其保存周期不小于10年，录音及视频文件的保存周期不小于6个月。 3）采用微服务、弹性扩容架构体系，支持高并发、高可用特性，系统并发用户数不少于10万个，并支持横向扩容。 4）人机界面友好：界面色彩设计柔和、舒适，布局合理、内外一致，功能一目了然，易使用。 5）支持7*24小时稳定运行，全年宕机次数不超过3次。 6）数据库容量不低于50TB，保证数据有足够的空间存储。 7）支持至少5000个用户同时在线。 |
1套 | 大队级平台 | |||
| 2 | 分控中心 | 硬件 | 客户端电脑（服务器） | 1）CPU核心数：双核； 2）内存：8G； 3）硬盘容量：1TB； 4）USB：4个； 5）处理器； 6）显卡：集成显卡； 7）系统：Windows 10。 |
20套 | ||
| 显示屏 | 1）分辨率：4K高清（3840*2160）； 2）屏幕尺寸：55英寸； 3）CPU： 四核； 4）运行内存：2GB； 5）存储内存：8GB。 |
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| 软件（每村一个） | 火灾隐患防控系统子平台 |
28）▲具有数据投屏展示功能，可以综合查看报警、故障、事件、隐患、设备、项目总数统计，列表滚动展示最新报警信息，接入单位性质等级分布展示，网关在线/离线数量统计，联网单位设备数量（TOP5）展示，隐患统计，最新通知，语音电话推送数据统计，电话、短信、APP应答统计，推送数量统计（短信、电话、APP）等。提供功能证明截图加盖投标人公章。 29）▲提供的智慧消防云平台软件须取得国家版权局颁布的《计算机软件著作权登记证书》。提供证书复印件加盖投标人公章。 30）▲提供的智慧消防云平台软件应具有公安部颁布的《信息系统安全等级保护（等保三级）认证》。提供信息系统安全等级保护（等保三级或以上）认证证书复印件加盖投标人公章。 |
20套 | 村级平台 | |||
| 宽带 | 3年 | ||||||
| 3 | 分控中心（消防队） | 硬件 | 客户端电脑（服务器） | 1）CPU核心数：双核； 2）内存：8G； 3）硬盘容量：1TB； 4）USB：4个； 5）处理器 6）显卡：集成显卡； 7）系统：Windows 10。 |
1套 | ||
| 显示屏 | 1）分辨率：4K高清（3840*2160）； 2）屏幕尺寸：55英寸； 3）CPU：四核； 4）运行内存：2GB； 5）存储内存：8GB。 |
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| 宽带 | 3年 | ||||||
| 4 | NB烟感 | NB烟感 | ※NB烟感硬件 | 1) 所选用终端物联技术应采用无线通讯技术NB-IoT； 2）终端产品采用锂电池供电，工作电压：DC3.0V； 3) 需支持本地报警，报警音量≥80db ，并触发报警信息，将报警信息上报到远端监控平台，方便监控人员及时知情并处理； 4) 支持报警信号通过电话、短信、APP等形式通知到各级联系人（至少4个），报警时间≤10秒； 5) 报警信息应支持移动端（手机或平板电脑等）告警推送； 6) 具备迷宫信号自动补偿功能； 7) ▲具备电子防拆，可通过APP、短信、电话、平台端接收到脱离底座故障信息；提供产品电子防拆图片及故障提醒功能证明截图并加盖投标人公章。 8) 具备故障检测提醒功能，并能够通过手机APP、平台接收提醒信息； 9) 具备电池欠电告警功能，并能够通过手机APP、平台接收提醒信息； 10) 具备手动自检声、光报警功能； 11) 具备本地手动按键消音功能； 12) ▲具备无线远程消音功能；提供功能证明截图加盖投标人公章。 13) ▲具备离散入网及数据上报功能；提供证明文件复印件加盖投标人公章。 14) 具备联网状态LED灯状态指示功能； 15）具备免调试工具的辅助声音提醒功能，通过设备蜂鸣器提示声音的方式，来判定1.上电，2.欠电，3、火灾报警，指导现场人员判断设备是否安装成功，是否运行正常； 16) ▲具备防尘、防虫、防潮、防腐蚀、防盐雾功能；提供证明文件复印件加盖投标人公章。 17) 具有自动复位功能，当烟雾浓度低于探测器设定的烟雾浓度报警阈值时，探测器可恢复正常监视状态，并将复位信息上传至平台； 18）▲满足GB 20517-2006标准及对应型号的中国国家强制性产品认证证书（CCCF）；提供证书复印件加盖投标人公章。 19)▲产品整机具有《无线电发射设备型号核准证》；提供证书复印件加盖投标人公章。 20) ▲产品整机具有《电信设备进网许可证》；提供证书复印件加盖投标人公章。 21）▲为了提高探测器设备的抗静电能力水平，保证设备的安全使用。探测器应通过静电放电抗扰度测试并合格，提供测试报告复印件加盖投标人公章； 22)▲为防止所提供的烟感设备的电池在异常情况下发生着火、爆炸等情况，终端设备电池应具备权威机构防起火、防破裂、防解体的检测报告，采用性能不低于锂电池性能的电池，为确保设备正常使用电量保证三年以上；提供测试报告复印件加盖投标人公章； |
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| 3年保险 | 保险内容（仓储除外）： 1）产品安装使用地址内发生火灾、爆炸事故，造成人身意外伤亡可享有最高20万/人保障； 2）因产品失灵导致房屋主体、装潢损失，可享有最高500万保障； 3）每次事故财产损失赔偿限额：500 万元； 4）每次事故赔偿限额：1000万元。 |
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| 3年服务费 | 包含：3年物联网卡流量、电话 短信通知服务、云平台数据存储及维护服务。 | 24365 | |||||
| 3年项目运维 | 成立专门运维点，部署监管平台，由12人的专业运维团队对项目进行照管服务（3年），服务内容：1、用户培训；2、设备故障排查及处置；3、平台报警信息核实。 | 24365 | |||||
| 烟感终端安装调试 | 设备安装调试、平台信息录入 | 24365 |
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