| 新昌县人民政府办公室关于印发新昌县2019年消防安全工作要点的通知
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新政办发〔2019〕39号
各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门： 现将《新昌县2019年消防安全工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
新昌县人民政府办公室 2019年4月17日
（此件公开发布）
新昌县2019年消防安全工作要点
2019年，全县消防安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”，紧扣县委县政府“三县三区”、“两个高水平”发展战略，紧紧围绕消防安全三年翻身仗行动攻坚年任务，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面防范化解重大安全风险，杜绝较大以上火灾事故，有效遏制亡人火灾事故，实现全县火灾起数、死亡人数“双下降”的目标（即对比2014年至2016年平均数下降40%，对比2018年总数下降10%），为建国70周年创造稳定良好的消防安全环境。 一、扭紧消防安全责任链条 （一）建立完善党委政府主导机制。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《新昌县消防安全责任制实施细则》，根据机构改革进展，及时修订《新昌县消防安全责任制实施细则》。落实政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，完善政府常务会议、县长办公会议和消安委联席会定期研究消防工作常态机制。规范县消防安全委员会办公室“实体化”运行，常态化建立火灾信息通报警示机制，落实火灾事故党政领导分级到场制度。消防安全工作纳入县委县政府综合考评，强化考核结果运用。县政府、县消安委定期对消防安全三年翻身仗行动、平安建设消防安全问题开展督导检查，适时召开翻身仗行动推进会。 （二）建立完善部门齐抓共管机制。依托县安委会、消安委平台，常态化建立行业系统火灾信息警示和突出问题通报机制，推动教体、民政、卫生健康、文化广电旅游等部门落实行业消防安全管理标准，部署开展示范建设和抽查验收，培育行业管理试点和样板单位，召开现场会予以推广。公安派出所继续依法履行消防监督检查和消防宣传教育职责。 （三）建立完善单位自主管理机制。推行消防安全重点单位、火灾高危单位消防安全标准化管理，编制单位消防安全主体责任清单，按照单位、场所类型、规模明确机构人员、制度规程、协调管理、安全投入、日常检查、隐患治理、培训教育、应急管理、事故处置、责任追究等内容，定期开展“六个一”活动（向社会作1份消防安全承诺、开展1次消防安全自查、1次建筑消防设施维护保养、1次全员培训、1次全员应急疏散演练、向消防部门报告1次工作），实现消防安全重点单位“零火灾”、人员密集场所“零亡人”。督促一般单位开展全员“一懂三会”培训，落实消防设施年度维保、定期开展防火检查巡查等要求，做到安全自查、隐患自除、责任自负。推动4家火灾高危单位投保火灾公众责任保险。 （四）建立完善问责追责机制。落实《消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌实施办法》，依托安委会和消安委，对工作推进不力、火灾形势严峻的区域、行业部门，开展通报警示、重点约谈、挂牌督办、责任追究等。严格落实火灾事故“一案双查”，对每起亡人和有影响的火灾事故严肃追究企业法人（实际控制人）、属地分管领导责任。 二、深化火灾隐患综合治理 （五）深化重点领域整治。完善消防安全风险评估和研判机制，紧盯危化企业、高层建筑、居住出租房、人员密集场所、大型城市综合体、老旧小区、电气（电动自行车）等不托底区域、高风险场所，分行业、分领域部署开展消防安全专项治理。高层建筑全部明确维保单位，高层公共建筑消防设施功能完好率、远程监控系统联网率达100%，高层居住建筑“两率”达90%；高层建筑微型消防站建设覆盖率达100%；高层公共建筑消防安全经理人配备率达100%，高层居住建筑楼长配备率达100%。完成3人以上居住出租房复查整治行动，有效消除电动自行车违规停放充电、电气线路未套管、生活用火未隔离等突出问题，推行出租房“旅馆式”管理。深入开展电气火灾和电动自行车专项整治，完成300套电动自行车公共充电桩、1000户老旧民房电气线路改造、1000套烟感报警探测器增配任务，实现电气火灾起数再降5%。开展轴承行业、老旧居民小区专项整治，年内，七星街道、南明街道要按照《全省老旧小区整治指导标准》完成5处老旧小区改造。 （六）推进重大火灾隐患挂牌督办。9月底前，完成4家市级重大火灾隐患单位（区域）整改销案工作。各乡镇、街道于4月底前排摸一批重大消防安全隐患单位（区域），其中七星街道、南明街道、羽林街道不少于4家、澄潭镇、梅渚镇、大市聚镇、儒岙镇挂牌不少于2家，其余乡镇不少于1家，报县消安委办备案后统一公布挂牌，并在年内完成整改。 （七）强化重点时段保卫。将建国70周年系列活动消防安保作为全年压倒一切的中心任务，有效防控应对风险，坚决打赢安保攻坚决战。第一季度，广泛发动各方力量积极参与消防安全大排查，摸清全县消防安全底数，抓基层、打基础，重点做好全国“两会”消防安全保卫。第二季度，以不放心区域、场所和政府挂牌重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患为重点，加大隐患督改力度，集中曝光一批隐患严重、久拖不改等危及人民群众生命安全的重大隐患单位。第三季度，深入开展夏季消防安全大检查，全面落实社会面各项消防安全严管措施，重点督促社会单位落实消防安全主体责任、不放心场所落实死看死守措施，市级重大隐患单位全部完成整改销案。第四季度，部署开展冬季火灾防控，突出重点时期特殊时段社会面严管严控举措，全力做好建国70周年消防安全保卫工作。 三、强化消防监督管理创新 （八）加强事中事后监管。以“三服务”（服务企业服务群众服务基层）活动为指引，公布出台一批便民利企措施，不断提升企业、群众、基层的获得感。成立新昌县消防技术服务专家库，通过政府购买服务方式，探索建立社会力量参与消防安全管理机制。全面推行“双随机一公开”监督抽查方式，合理确定抽查比例和频次，防止选择性监管执法。进一步规范落实举报投诉工作运行、责任机制，建立健全举报投诉联合处置、分析研判制度，充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。 （九）加快智慧消防建设。开展智慧消防·智能防控建设年活动，明确建设任务，将“智慧消防”建设纳入“智慧城市”建设内容，统筹协调大数据管理中心、公安、水务等部门数据资料共享。年内，建成县级智慧消防数据中心平台。梅渚镇完成消防安全风险管控平台建设，适时在全县推广。将行业、部门的消防管理责任纳入综合治理“一张网”建设，建立起政府统一领导下的行业、部门、基层组织、社会单位齐抓共管、同步落实的消防安全责任体系，实现单位全部排查录入，实现社会单位监管率100%、火灾隐患跟踪管控率100%、社会单位自我管理率100%。推进城市消防远程监控系统，年内，设有消控室的消防安全重点单位全部接入消防远程监控系统。全面推广“智能预警”系统建设，年内，“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所的联网型独立感烟探测报警器安装率达到100%。强化智慧用电应用，年内，属于消防安全重点单位的大型劳动密集型企业和公众聚集场所智慧用电系统安装率达70%。推广应用单位自主管理系统，年内，消防安全重点单位自主管理系统使用率达70%。 四、加强消防基础设施建设 （十）加强应急救援力量建设。推动建立统筹协调机制，建立自然资源、卫生健康、供水、供电、供气等部门和社会救援力量的协作。依托政府数字化转型，实现相关部门信息平台的数据对接、共享信息，整合全社会应急救援资源，乡镇专职队全部接入119调度系统。按“全灾种”要求，着眼主力军、国家队职责任务需要，强化特种攻坚装备配备，从装备配备、训练演练、综合保障等方面落实准备。每半年，举办桌面推演，召开联席会议，开展实战演练。合同制消防战斗员按《浙江省公安厅等三部门关于全省合同制消防战斗员工资标准的指导意见》（浙公通字[2018]48号）标准实施薪酬保障。新建消防大队年内完成选址立项及方案设计工作；梅渚消防站年内完成土建工程建设；羽林消防站年内投入使用。完成6个社区微型消防站提档升级。 五、推动消防安全素质提升 （十一）强化消防宣传教育。年内，完成县级消防体验馆、乡镇级消防体验室、村级消防宣传点建设。街道每年安排10万元专项资金，乡镇每年安排5万元专项资金，用于各类消防宣传培训，重点对高层建筑、老旧小区、人员密集场所等火灾防控重点单位、企业开展消防安全知识培训，制作消防宣传手册、光盘等宣传资料。加强农村消防宣传工作，重点加强用火、用电安全及火灾逃生常识的宣传，有效防止小火亡人事故。公安、教体、民政、农业农村、卫生健康、文化广电旅游等部门应当积极履行消防宣传教育主体责任，每年设立专项经费，用于消防宣传“七进”工作。报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应无偿开展消防安全提示和警示教育，尤其是在重大节假日、重点时节安排专门时段、版块刊播消防公益广告，普及消防安全知识。教体部门要深入推进消防知识进课堂，中小学校每学年开展不少于1次的全员应急疏散演练，将消防安全教育纳入军训“必训”内容。 各街道办事处、乡镇人民政府，县级机关各部门每半年向县消安委会办公室书面报告消防安全工作落实情况；次年1月5日前，向县消安委会办公室书面报告自查总结。 县消安委会办公室要健全完善消防工作综合督查、专项检查和明查暗访机制，将过程性管理工作纳入年度消防安全工作考核内容，实行百分制评分，逐项扣分。 年底，县消安委要组织有关部门（单位）进行考核评定，并将结果报县政府同意后予以通报。
附件：1.2019年消防安全工作任务清单 2.电气火灾安全防范任务分解表 3.老旧小区改造、社区微型消防站提档升级 任务分解表 4.市级挂牌重大火灾隐患单位名单
抄送：县委各部门，人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。 新昌县人民政府办公室 2019年4月17日印发
信息来源： 县府办 |
新昌县人民政府办公室关于印发新昌县2019年消防安全工作要点的通知：加快智慧消防建设
所属分类：地方政策 发布日期：2019-07-19 10:15:15
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