近年来，潍坊市应急管理局和消防救援支队深刻理解把握习近平总书记重要训词精神，坚持人民至上、生命至上理念，创新性提出并实施应急消防“五个一”工作理念，建立“思想同频、组织同建、队伍同育、风险同防、应急同战”的融合发展工作机制，深入推进应急管理与消防救援工作一体化建设，积极构建“大安全、大应急”工作格局，为全市安全稳定提供坚实保障。
树牢“一家人”理念，构建联动共同体。始终牢记党和人民“守夜人”神圣使命，不断深化血脉相连、荣辱与共的手足情谊。实行班子交叉任职。建立双向任职机制，市应急管理局局长兼任市消防救援支队第一政委，市消防救援支队支队长兼任市应急管理局党委副书记，通过党委会议、重大险情联合研判等形式，形成决策层双向嵌入融合，实现指挥体系无缝衔接。强化队伍融合建设。市应急管理局与消防救援支队密切配合，协同做好消防员招录体能考核、政审和面试等工作，累计招录补充消防员826人，专业技术人才招录数量和质量居全省前列。投入8200万元，组建1个市级森林消防大队和5个县级中队，总规模达300人，并纳入社会救援力量作为辅助。深化业务交流互鉴。构建常态交流机制，明确双方信息共享、联合检查、应急处置等方面职责分工，每月召开联席会议，共同商讨安全生产和消防安全形势，协调解决重大问题。建立专业人才“双向挂职”制度，互派业务骨干参与安全生产、危化品专项整治、森林防火等重点任务，联合制定《加强重点时期消防和安全生产工作十条措施》《关于切实加强全市基层消防力量建设和火灾防控工作的实施意见》等制度文件若干项，推动形成“防救一体”工作格局。
筑牢“一条心”根基，打造攻坚联合体。积极践行“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”的职业精神，以信息共享、行动协同为突破口，努力构建全域覆盖、高效联动的应急管理体系。坚持思想同心同德。始终践行“防消一体、联防联控”的理念，强化信息共享，明确1名联络员，建立电话联系，实现对讲联动，通过视频交流，形成“一员一话一机一视频”常态化沟通联络机制。建成消防、应急、公安、气象、自然资源等部门共享的信息预警平台，涵盖森林火灾预警、气象预警、桥涵积水预警、危化品预警、道路交通可视化5大预警监控子平台，实现天、空、地三位一体林火监测预警，实现重点林区15分钟巡航覆盖。搭建信息共享平台，实现企业安全生产风险监测数据和火灾隐患排查信息数据互通，利用大数据分析，对高风险区域和企业进行预警，提前采取防范措施。协调省地震局将消防救援支队有关人员纳入地震信息接收群体，确保第一时间获知地震信息，提高应急处置速度。坚持行动同向发力。联合建立危险化学品重大危险源企业专项督导检查“消地协作”机制，每年定期开展联合检查，实现重大危险源企业全覆盖，共同推进危险化学品重大危险源企业安全管理。协同开展危险化学品重大危险源企业异地交叉检查，每年与兄弟地市实施交叉互查，抽调县级应急管理部门、消防监督力量及专家组建联合检查组，对重大危险源企业进行全面排查，进一步巩固联合监管机制成效。市应急局举办全市“潍民应急 坊安万家”应急救援队伍职业技能大赛，邀请消防救援支队专家担任评委，全面检验共训共练成果，带动全市应急救援队伍整体素质提升。坚持难点合力攻坚。为破解消防体制改革后公安消防工作监督职责不清、监管边界不明、执法衔接不畅等瓶颈难题，分别联合召开全市“九小场所”风险管控观摩交流会议、全市电气火灾防控及基层消防安全治理现场观摩等会议，推动公安、消防部门建立“警消联动”工作模式，推广应用智慧消防、电气火灾联网监测系统平台，推进九小场所、电动自行车、生命通道等消防安全专项整治，防范化解突出消防安全风险，持续做好基层火灾防控工作。
凝聚“一股绳”合力，锻造应急生力军。始终秉持“资源整合、能力提升”原则，通过队伍共训共练、装备共建共享等机制，推动应急管理与消防救援队伍从“物理相加”迈向“化学反应”。强化风险隐患联管联控。定期召开安全生产和防消一体现场交流推进会议，实地观摩企业智慧消防现场，交流工作经验。制定安全生产和消防安全联合检查计划，针对人员密集场所、易燃易爆单位等重点区域，双方发挥各自专业优势，对安全生产和消防安全开展同步检查，发现问题共同下达整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪复查。建立新闻联合发布机制，实现重大信息发布同频。比如，围绕防灾减灾日主题，联合发布防灾减灾宣传周活动方案及相关情况，明确基层防灾避险能力提升路径；联合召开潍坊市森林防灭火情况新闻发布会，通报防灭火形势及应急响应措施，进一步强化防火宣传和警示教育，营造社会关注、全民参与良好局面。建立融合宣教机制，树立主题宣传共推理念，聚焦电动自行车消防安全，联合发布《关于电动自行车违规停放充电法律责任的通告》，明确违规行为的行政处罚依据，累计阅读量近10万人次，切实提升居民“安全充电、规范停放”意识，形成“部门联动、全民参与”共治格局。强化救援力量联调联战。树牢“常态、共享、联动、共赢”理念，有效整合双方资源力量，聚焦影响全市安全稳定的重点难点堵点，打破区域、部门和信息壁垒，推动应急消防救援队伍从“各自为战”向“攥指成拳”转变，实现平时信息互通、业务互动，战时应急联动、救援互助。比如，非煤矿山领域，联合开展非煤矿山消防安全隐患排查整治专项行动，组织专业力量对全市所有非煤矿山开展全覆盖集中检查，逐一排查起底、逐一建立台账，对重点场所、重点设备、重点环节逐个“过筛子”，确保一个不落、彻查彻改，共发现问题隐患68处，全部整改到位，切实筑牢安全防线；森林防火领域，着眼推动联防联控、协同协作能力提升，联合建立森林防火期前置备勤工作机制，创新推出“1 + 5 +17”的森林灭火联动机制，以1个市级森林消防大队为骨干、5个县级森林消防中队为补充、17个林场半专业力量为辅助，优化编配前置备勤编组，实施携装前置备勤，对防火重点山林采取定点驻守、错时巡查、动态宣传方式，建立全市救援“一点接警、多点出动、协同作战”的救援网格，实现30公里半径内救援力量5分钟响应，大幅缩短了救援时间，确保火情打早打小打了。应急处突方面，2024年，组织多支航空救援、低空救援、地面救援力量，在沂山林场成功举办“使命—2024”航空应急多灾种救援专项训练，为科学应对处置各类突发自然灾害事件进行积极探索和有效创新。
统筹“一盘棋”布局，织密立体防护网。始终遵循“科学规划、全域覆盖”原则，坚持练兵备战与物资保障同步推进，构建全方位、多层次的应急保障体系。实现队伍共训共练。构建常态化联合培训机制，定期组织全市应急救援队伍与消防队伍开展集中培训，促进能力融合提升。2024年，市应急管理局先后5次邀请森林消防骨干力量，针对森林防灭火、水域救援等关键领域，对社会救援队伍等开展专业授课，成效显著。市消防救援支队依托应急救援训练基地，分批次对特种灾害救援骨干开展绳索救援专项培训，有力提升队伍实战救援能力。常态化组织实战演练与应急技能竞赛，每年定期举办全市综合性应急救援演练，模拟化工园区火灾、山林火灾扑救、地震灾害救援、水域救援等多种场景，多次开展跨部门、跨兵种联合演练，实现“全灾种、大应急”全方面覆盖，强化协同效能。统筹装备共建共用。市应急局积极争取财政资金、国家增发国债支持，健全应急救援装备物资体系建设，累计投入资金2014万余元，购置通用保障物资与专业应急救援装备，涵盖森林火灾扑救、地震地质灾害救援、绳索及水域救援等多个领域，在应用中打破部门与单位壁垒，整合各类资源共享共用，对消防等救援队伍定期开展装备操作培训，确保熟悉装备性能、掌握操作技能，最大限度提升装备使用效能与队伍实战能力。比如，市应急局每年安排专项资金1500万元租用1架米-171直升机承担航空救援等工作，通过市航空救援站与森林消防专业队伍“联训、联动、联战”一体化合作模式，建立常态化联合训练与演练机制，定期开展技术交流，齐力研发出直升机吊桶取水精准灭火模式，由地面灭火队伍通过旗语引导，使直升机能够精准定位火点，快速压制火势，响应时间缩短50%，创新空地高效协同作战体系。
坚定“一定赢”信念，打赢安全保卫战。始终锚定“高效响应、科学处置”目标，通过机制创新与科技赋能，全面提升应急管理体系和能力现代化水平。构建平战结合指挥体系。建立多级联动指挥体系，成立由森防指、减灾委等多部门组成的联合指挥部，设立市县两级指挥长和6个专业组，统筹协调全市应急力量，形成高效协同作战体系，确保面对灾害事故，能够迅速整合各方救援力量，实现快速响应、高效救援。以 2024年6月青州庙子镇森林雷击火灾为例，青州消防救援大队与青州阳光应急救援中心迅速混编组队，灵活运用绳索救援、无人机空投物资等创新手段，成功扑灭火灾。此次行动不仅检验了双方合作机制的有效性，更为复杂地形与恶劣环境下的应急救援积累了宝贵经验，显著提升了协同作战能力。又如，2024年11月，安丘市森林防灭火演练中，通过市县联合指挥部快速调集11支应急、消防队伍200余人，及装备100余台/套，实现跨层级高效协同。夯实基层应急救援基础。深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》精神，不断向基层延伸安全防控触角，推进基层应急消防救援站建设，高标准打造应急管理前沿阵地。目前，全市160个镇、街道、功能区全部成立消防工作站，建立社区安全应急消防救援站711个，全部配备灭火器、消防水带等物资装备，社区应急救援队伍常态化开展消防安全巡查，为居民提供应急救援咨询、急救知识培训等便民服务，实现应急、消防工作融合推进，努力打造“1分钟出动、3分钟到场、5分钟处置”的快速应急响应救援圈。
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